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晉江市民政局關于開展社會團體民辦非企業單位2018年度檢查工作的通知

时间:2019-04-22 14:45     字體顯示:       阅读:1

 

 

 

晉江市民政局關于開展社會團體

民辦非企業單位2018年度檢查工作的通知

 

各社会团体、民辦非企業單位:

根据《社会团体登记管理条例》、《民辦非企業單位登记管理暂行条例》等有关规定,我局将开展2018年度社会团体、民辦非企業單位年检工作,现将有关事项通知如下:

一、年檢對象:2018101日前经晉江市民政局批准登记成立的社会团体和民辦非企業單位,均应参加年度检查。

二、年檢時間:即日起至2019630日。

三、年檢地點:晉江市行政服務中心43號民政局窗口,聯系電話:8565960785619394

四、年檢材料

(一)年度檢查報告書(一式三份)。参检社会团体、民辦非企業單位登录晋江市人民政府网站/),從右上角最新公告栏中点击《晉江市民政局關于開展社會團體民辦非企業單位2018年度檢查工作的通知》进入文中下方进行下载,或到市行政服务中心民政局窗口领取。

(二)2018年度財務審計報告(封面需含報備防僞碼)。2018101日前登记成立的民辦非企業單位和经济类(行业协会、商会)、慈善类社会团体必须提交2018年度財務審計報告,其他社會團體按照兩年一審抽查審計的原則進行財務審計(2017年度未進行財務審計的社會團體須提交2018年度財務審計)。村(社區)老年協會財務審計工作要結合老年協會換屆工作實行換屆審計,換屆後必須按有關規定履行變更、備案手續,並提交上一屆領導班子任內財務審計報告。

在全市社會組織等級評估中評定爲4A以上等級的社會組織在有效期內可申請按快捷程序進行年檢,免于提交年度財務審計報告。

(三)登記證書副本已办理三证合一手续的社会团体提交《社会团体法人登记证书》(副本)原件,民辦非企業單位提交《民辦非企業單位法人登记证书》(副本)原件;未办理三证合一手续的社会团体、民辦非企業單位提交登记证书、组织机构代码证及税务登记证的正、副本原件。

(四)其他應提交的材料。已取得执业许可的民辦非企業單位应提交年检后的相关许可证书。

异地商会应提交最新会员名册、社会团体提交现任理监事会成员名单、民辦非企業單位提交现有工作人员名单备案(电子版另发送至jj85619394@163.com)。 

五、年檢步驟

(一)自查階段。自接到通知之日起,请各业务主管单位指导所主管的社会团体、民辦非企業單位对照有关规定进行自查,如实填写《年度检查报告书》并撰写2018年度工作總結。

(二)業務主管單位初審階段。参检的社会团体、民辦非企業單位将填报完整的《年度检查报告书》双面打印成A4規格紙質文本,在法定代表人簽字、財務負責人簽字、印章齊備後于2019531日前報送業務主管單位,由業務主管單位進行初審,初審應寫明年檢意見(即合格、基本合格或不合格)。

(三)登記管理機關審查階段。参检的社会团体、民辦非企業單位于2019630日前將業務主管單位簽署初審意見的年檢材料報送市行政服務中心民政局窗口。無特殊情況逾期提交年檢材料的,將不予受理。

六、年檢結論和審查標准 

社会团体和民辦非企業單位年检结论分为合格基本合格不合格三種。 

(一)社会团体和民辦非企業單位在2018年度遵守法律法規和国家政策规定情况良好,内部管理规范,能够严格按照章程规定开展活动的,年度检查结论确定为合格。 

(二)社会团体和民辦非企業單位有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为不合格: 

1.未按照規定辦理變更登記或者備案手續的;

2.未按照章程規定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務理事會或未按期換屆的;

3.負責人超齡、超屆任職未按程序審批的;

4.擅自修改章程或者未按規定申請章程核准備案的;

5.辦理變更登記或者備案時弄虛作假的;

6.違反證書、印章管理規定的;

7.違反或超出章程規定宗旨和業務範圍開展活動的;

8.未按照登記管理機關批准登記的名稱開展活動的;

9.2018年度不能正常開展業務活動的;

10.民辦非企業單位设立分支机构的;

11.對社團分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重後果的;

12.向社團分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用的;

13.社團分支機構、代表機構財務管理存在問題的;

14.以各種形式設立小金庫的;

15.出現違法違規收費行爲的;

16.向企業攤派、索要贊助和無償占用企業人財物的,或者強制企業加入社會團體的;

17.違反規定接受和使用捐贈、資助,或者違反規定使用票據的;

18.違反規定舉辦評比達標表彰項目,或者向評選對象收取費用的;

19.不具備法律規定社會團體法人基本條件的;

20.年度工作报告书內容与实际情况不符的;

21.受到相關部門通報批評或處罰的;

22.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的;

23.侵占、私分、挪用社会团体、民辦非企業單位资产或所接受的捐赠、资助的;

24.民辦非企業單位现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的;

25.應建未建黨組織的,或成立黨組織未開展活動的;

26.無固定住所或必要的活動場所的;

27.其他违反国家法律法規政策规定和社会团体、民辦非企業單位章程行为的。

(三)社会团体和民辦非企業單位已不具备法律规定的成立必备条件的,党政领导干部(包括在职、退离休)在社会团体兼职不符合规定的,应建未建党组织的,确定为年检不合格。

(四)年檢結論確定爲不合格的,必須在兩個月內完成整改(整改期間停止一切活動),並將整改情況書面報市行政服務中心市民政局窗口,經審核確已整改糾正的,確定爲年檢基本合格。

七、其他事項

(一)接受年度检查是社会组织的法定义务,各社会团体、民辦非企業單位和各业务主管单位要高度重视年检工作。业务主管单位要切实履行主管职责,对社会团体、民辦非企業單位填报的材料进行认真审查,并作出初审结论。参检社会团体、民辦非企業單位应认真填写年度检查报告书,保证填报信息的真实性和准确性。如因填写失误造成的不利后果,由参检单位自行承担。

(二)根据《民政部关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关內容的通知》、《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于印发〈晋江市市级机构改革实施方案〉的通知》精神,社会组织章程需加入党建和社会主义核心价值观內容,业务主管单位因机构改革等原因发生变更的,应及时办理变更手续。未办理业务主管单位、章程变更手续的社会团体、民辦非企業單位应及时召开相应理事会议,按照章程的范本进行修订,结合年度检查工作办理业务主管单位及章程修改的变更手续。

(三)凡有3名以上中共正式黨員的必須單獨建立黨組織;正式黨員人數在3人以下的,應積極創造條件,采取聯合組建、兼合式組建等形式組建黨組織。黨組織的建立及創先爭優活動開展情況將作爲年檢結論的重要指標。

(四)根据年检工作需要,我局可以要求参检社会团体、民辦非企業單位提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。必要时可以对有重大财务问题的社会组织主动开展财务审计,可以采取随机抽检的方式对社会组织进行实地检查,发现违规行为将依据相关条例予以行政处罚,违规情节严重的将予以撤销登记。

(五)对社会团体或民辦非企業單位逾期不参加年检的,将列入当年度社会组织异常名录;对年检不合格且不按期整改的,将根据《社会团体登记管理条例》或《民辦非企業單位登记管理暂行条例》等规定给予相应的行政处罚;对连续两年未参加年检或累计三年未参加年检的,将予以撤销登记处理。

(六)年检结束后,年检结论将在晋江市人民政府信息公開网站予以公告。 

 

晉江市民政局

2019420

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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